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自治区供销合作社办公室关于做好 供销合作总社农业综合开发项目收尾工作的通知

来源: 日期: 2019-06-12 11:18:17

相关市、县(区)供销合作社:

随着国家及省级农业综合开发办公室整体转隶农业农村部、农业农村厅,其管理的农业综合开发中央及地方财政资金将全部整合用于高标准农田建设,自2009年设立的“供销总社农业综合开发中央财政专项资金”及“省级预算配套资金”同时被取消。为切实做好我区2016-2018年度供销合作总社农业综合开发项目收尾工作,经与自治区农业农村厅对接沟通,现就有关事宜通知如下。

一、抓紧抓早完成项目建设

根据4月份区社计划财务处对项目督查检查所掌握情况,除“2017年宁夏固原市原州区特色农产品产业融合新建项目”中的两个子项目因建设用地、实施主体调整无法实施,将中央及自治区财政资金上交地方外,“2016年宁夏固原市西吉县特色农产品产业融合新建项目”“2018年宁夏中卫市沙坡头区8000亩水稻土地托管新建项目”“2018年宁夏固原市彭阳县1.3万亩玉米土地托管新建项目”“2018年宁夏吴忠市盐池县1万亩青贮玉米土地托管新建项目”“2018年宁夏石嘴山市平罗县5000亩果蔬土地托管新建项目”“2018年宁夏固原市西吉县小秋杂粮土地托管新建项目”“2018年宁夏银川市永宁县6000亩玉米土地托管新建项目”均处于工程施工或设备购置安装阶段,需进一步加快工程进度,于7月中旬前全部完成所批复实施内容。

二、项目验收及检查考评

(一)验收及检查考评对象

1.上述2016年、2018年度项目,“2017年宁夏固原市原州区特色农产品产业融合新建项目”中已实施的两个子项目。

2.已完成县级(市级)验收的“2017年宁夏银川市万亩优质特色水稻土地托管新建项目”“2017年宁夏固原市彭阳县万亩辣椒土地托管新建项目”“2017年宁夏银川市鲜活农产品土地托管新建项目”“2017年宁夏银川市贺兰县稻麦种子土地托管新建项目”“2018年宁夏吴忠市利通区5000亩水稻土地托管新建项目”。

(二)验收及考评检查内容

1.项目计划执行和工程质量情况,主要包括:项目计划执行和调整变更情况,项目建设内容,工程建设质量等。

2.资金管理情况,主要包括:各类资金到位、拨付和使用情况,资金投入比例情况,资金“三专”管理(专人管理、分账核算、专款专用)和县级报账制执行情况,审计及相关检查中发现问题的整改情况等。

3.项目管理及制度情况,主要包括:项目管理内部制度建设以及控制管理机制情况,项目法人责任制、招投标制、工程监理制、公示制等落实情况,项目形成资产登记情况,档案资料管理情况等。

4.项目绩效目标完成情况,主要包括:增加农民收入、扩大就业等情况,示范带动作用发挥情况等。

5.规范使用供销合作总社农业综合开发项目标识等。

(三)验收及考评检查方法

采取自查和竣工验收检查相结合的方法。各市、县(区)供销合作社要联合当地农业农村局(农业综合开发主管部门或机构)根据农发项目管理规定,对照实施计划和实施方案,主要对完成的项目建设内容及资金使用情况,认真开展自查自纠,按照要求整理完善项目档案,及时编制自查报告。在县级验收的基础上,自治区供销合作社会同农业农村厅于7月下旬对全部项目进行检查考评。检查考评采取听汇报、查资料、实地检查、走访农户与内业资料审查相结合等方法,对建设内容、资金使用、项目管理、项目效益等方面逐一对照,重点检查项目建设内容是否达到项目实施计划和实施方案中的数量、标准、规模等,资金检查必须提供原始有效的真实凭证和中介机构提供的项目审计报告(必须由具有资质的会计师事务所在项目竣工决算报告的基础上出具,不得弄虚作假)。

三、有关要求

1.强化日常管理。相关市、县(区)供销合作社要切实履行好项目监督管理职责,强化与同级农业农村局(农业综合开发主管部门或机构)的对接、沟通,对项目进度、工程质量等开展检查、指导,协助解决项目实施过程中出现的问题,确保高质量按时完成全部建设内容。

2.做好资金落实。按照《关于印发<宁夏农业综合开发资金和项目管理实施办法(暂行)>的通知》(宁财规发〔201810号)要求,相关市、县(区)供销合作社要指导督促项目实施单位完善报账手续并足额落实自筹资金,协调、配合农业农村局(农业综合开发主管部门或机构)加快中央财政资金及地方财政配套资金报账进度。

3.组织项目验收。相关市、县(区)供销合作社要在项目单位自验的基础上,邀请同级农业农村局(农业综合开发主管部门或机构)、发改、财政、审计等部门对项目开展县级验收,出具验收结果。720日前以供销社与农业农村局(农业综合开发主管部门或机构)联合行文方式将项目验收申请、项目验收情况表、项目自查验收报告(主要包括组织开展项目验收情况,项目计划投资和任务完成情况,工程建设质量和工程管护情况,资料、文档管理情况,管理运行机制和效益情况,存在的问题、整改建议和验收结果,其他情况等。对建设过程中发生的调整变更和有关批复,应作重点说明,未如期完工项目须说明原因和预计验收时间)、项目专项审计报告一式两份报送自治区供销合作社。

附件:供销合作总社农业综合开发项目验收情况表.xls

宁夏回族自治区供销合作社联合社办公室

2019610

(联系人:李林东,联系电话:0951-5029030,电子邮箱:799389313@qq.com

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