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自治区供销合作社“六项举措” 促进小农户和现代农业发展有机衔接

来源: 合作指导处 日期: 2019-06-12 09:08:35

为充分发挥供销合作社在促进小农户和现代农业发展有机衔接方面的独特优势与重要作用,不断促进供销合作社转型发展,近日自治区供销合作社出台《促进小农户和现代农业发展有机衔接工作实施方案》,采取“六项举措”,深入推进小农户和现代农业发展有机衔接。提出到2022年,全区供销合作社系统实现土地流转、土地托管25万亩,收储加工粮食30万吨,开展农机作业、统防统治25万亩,农村村级综合服务社达800个,全区供销合作社基层社经营服务达到全覆盖,全系统初步建成着眼小农、立足产业、联结城乡、服务全程的现代农业社会化服务体系和新型基层组织体系,为农服务“国家队”作用得到有效发挥。

一是引导小农户开展合作联合。紧紧围绕自治区“1+4”特色优势产业开展产前、产中、产后服务。建立区域型、产业型综合服务中心,为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工、土地托管、市场信息、产品销售等全程社会化服务,推动农业适度规模经营。积极参与特色优势产业、休闲农业、乡土旅游资源的挖掘和开发,推进农村一二三产业融合发展。鼓励县级供销合作社、基层社和社有企业通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,积极领办创办农民专业合作社,带动小农户共同购置农机、农资,推行统耕统收、统防统治、统销统结等服务,降低生产经营成本。

二是创新合作社组织小农户机制。大力创建农民专业合作社示范社,进一步完善发展质量评估和定期监测淘汰机制,提升农民专业合作社规范化建设水平,坚持农户社员在合作社中的主体地位,确保农户成员在合作社中的民主管理、民主监督作用有效发挥,让农户成员切实受益。根据小农户生产发展需要,推动社有企业与农民专业合作社对接合作,加强农产品初加工、仓储物流、市场营销等关键环节建设,积极发展社有企业+合作社+农户模式,形成农业产业化联合体,将小农户纳入现代农业产业体系。

三是引领小农户发展新产业新业态。围绕地方特色优势资源和供销合作社传统优势产业,通过企业带动、项目撬动和行业引领,在产地建设改造一批保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施,扶持农民专业合作社拓展经营产地初加工业务,促进农产品转化增值,带动小农户就地创业就业。充分发挥供销合作社基层经营服务网络优势,引导小农户发展生态农业、康养农业、创意农业等新型业态,推进农业与教育、文化、旅游、健康养老等产业深度融合,让小农户分享二三产业增值收益。

四是带动小农户发展农业生产性服务业。全面实施现代农业社会化服务建设,加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系,通过多种方式服务小农户。推动系统农资企业向适应小农户需求的多元化多层次现代农业综合服务商转型,因地制宜组建专业化服务公司,整合资源建设现代农业服务中心,为小农户提供农资供应、绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业等综合性、一站式服务。依托系统农资经营服务网络,创新发展新型庄稼医院,打造智慧农资农技服务平台,为小农户提供病虫害在线诊断、农技指导、测土配肥、统防统治等服务。

五是推进经营服务网络与小农户产销对接。发挥系统骨干农产品市场带动作用,布局建设一批面向小农户的产地批发市场、田头市场等,加快建设农产品预冷、贮藏保鲜等冷链设施和冷链物流服务网络,推动系统农产品市场与小农户建立稳定、高效、畅通的产销对接渠道。发展农产品社区店、平价店、便利店等零售终端,开展农超对接、农批对接、农社对接等多种形式的农产品产销对接活动,提高流通效率,不断拓宽小农户进入大市场的途径。进一步加快基层经营服务网点信息化改造,发展农村电子商务服务站,带动农产品销售,形成“小农户—种养加工基地/合作社—电商平台—消费者”供应链。

六是深入实施小农户能力提升工程。积极联合组织部门、人力资源社会保障部门、农业农村部门开展农村实用人才、农民、农民经纪人培训。动员行业协会承接政府购买公共服务的教育培训类项目,做好农村实用人才带头人示范培训。鼓励各地供销合作社及社有企业利用自身网络、技术、服务等优势,面向小农户开展种养技术、经营管理、农业面源污染治理等方面的培训,提升小农户生产经营能力。

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