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实施“五大工程” 推进综合改革

来源: 中华合作时报 日期: 2021-04-07 09:58:57

2021年,山东省淄博市供销合作社认真贯彻落实习近平总书记对供销合作社重要指示批示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,积极推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点,扎实实施“五大工程”建设,全力推进供销合作社综合改革。

实施现代流通提升工程,推动城乡流通现代化。坚持以双向流通体系为重点,深入开展“淄博供销·诚信商超”活动,推进农村现代商贸流通体系建设,逐步形成县域综合集配中心、乡镇综合服务站、村级综合服务社三级联动、一体发展新局面。继续实施“新网工程”建设,推动形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。依托土地托管服务优势和淄博供销农产品供应链联盟联合优势,以现代信息和智慧冷链物流技术为支撑,推广“基地+冷链+加工+市场”产业链建设,加快培育农业标准化生产基地,积极推动农产品产销对接,打造网点布局合理、生产与终端紧密联结的农产品流通服务体系。培育发展电子商务企业和服务平台等新经济,做大做强“网上供销”品牌。

实施为农服务平台建设工程,推动农业服务规模化。深入贯彻落实《关于支持供销合作社深化土地托管服务增强为农服务能力的指导意见》,大力推广“土地股份合作社+全程托管服务”模式;规范提升为农服务中心,注重理顺产权关系、完善管理制度,强化农资供应、农机作业、统防统治、粮食烘干、农产品加工销售、农业技术培训等服务功能,健全农业社会化服务体系,服务小农户生产;做强“淄博供销·诚信农资”品牌,推广配方施肥、水肥一体化等农业新技术,强化农业科技服务和农民培训,不断提高农民生产技能。

实施城乡社区服务拓展工程,擦亮便民惠民品牌。推动经营服务网点向城乡社区扩展延伸,积极创建农村综合服务社星级社,为城乡居民提供多样化服务。落实淄博市发改委、市场监管局、供销合作社印发的《关于在全市推进平价农产品超市建设的意见》,开展直采直供、统采分销,拓展“农超、农校、农企”等精准对接,创新发展生鲜同城配送、社区O2O、“中央厨房”等流通方式,助力农产品上行。依托山东乐物信息科技公司推进智慧便民服务店进社区工程,建设“乐供生活”智慧社区店,加快推进从生产基地、加工储藏、物流配送到终端销售的农产品流通全产业链布局。

实施基层基础建设工程,打牢夯实供销合作社发展基础。坚持发展壮大骨干社、改造提升薄弱社、突破弥补空白点,鼓励支持各区县开展差异化探索改造提升基层社;加快建设村级供销合作社,把基层社打造成乡镇为农服务综合体。通过农产品产销对接、金融服务和信息指导服务等方式,促进村党组织领办合作社高质量发展。指导各区县和基层社建立代表大会常态化机制。优化业务评价指标体系,发挥好业务评价指挥棒作用。加强“三农”人才服务平台建设,加大人才引进和教育培训力度,把农村能人、返乡创业人员、涉农企业负责人等吸纳到供销合作社队伍中,为全市供销合作社助力乡村振兴提供强有力的人才支撑。

实施新型经营主体培育工程,推进信用合作和金融服务。积极发展系统农业龙头企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织等农业经营主体,扎实服务党支部领办合作社,推进专业合作社规范发展,努力培育示范社。争取地方金融监管部门支持,积极参与新型农村合作金融试点工作,规范开展信用合作。探索建立供销合作发展基金,积极引导资产基础等条件较好的区县供销合作社设立和规范运作合作发展基金,加强对系统融资担保、小额贷款等业务的指导。继续做好农业补充商业保险工作,扩大基于产量、覆盖完全成本的农业保险投保面积。落实与市农行、市农商行、市农担签订的战略合作协议,解决资金瓶颈问题,支持供销合作社为农服务主体发展,促进全市乡村振兴。

坚持项目拉动,培植壮大龙头企业。着力加大转方式调结构力度,深化混合所有制改革,建立健全现代企业制度,完善企业法人治理结构,确保全市系统经济平稳健康发展。积极吸纳各类为农服务经营主体和专业经营管理技术人才加入供销合作社,规范推进开放办社和联合合作,创新提升供销合作社为农服务功能。全力抓好中国供销淄博智慧物流产业园等全系统重点建设项目,实行动态管理,强化重点项目的拉动作用,带动供销合作社经营结构调整和产业转型升级,提升为农服务能力和水平。

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