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筑牢基层网络根基才能更好服务乡村振兴

来源: 中华合作时报网 日期: 2019-06-10 17:04:53

基层组织是供销合作社开展为农服务的前沿阵地,也是供销合作社深化综合改革的关键所在。为了在基层组织建设上实现新的突破,河北迁西县供销合作社创新“双线”运营机制,积极推进“供销合作社+乡(镇)供销工作站+村集体经济组织”三级管理组织体系和“新型基层社+供销农民合作社联合社+村农民合作社”的三级服务体系,改造、提升了一批服务功能完善、带动能力强的新型基层社。  

基层组织是供销合作社开展为农服务的前沿阵地,也是供销合作社深化综合改革的关键所在。近年来,河北省迁西县供销合作社以加强基层组织建设、增强为农服务质量为重点,通过改造、整合、提升,全力强化基层组织体系建设,不断夯实基层阵地,拓展为农服务功能,更好地发挥了供销合作社在乡村振兴战略中的重要作用。

为了在组织建设上实现新的突破,县社创新“双线”运营机制,积极推进“供销合作社+乡(镇)供销工作站+村集体经济组织”三级管理组织体系和“新型基层社+供销农民合作社联合社+村农民合作社”的三级服务体系。县社与乡镇政府合作,在各乡镇增设供销工作站,统筹发展基层社和农村合作经济组织。同时,采取自办、职工领办、与村委联办、吸收社会能人合办等多种形式,把承认供销合作社章程、接受供销合作社业务指导并积极开展各项为农服务经营活动的村“两委”负责人、致富能人、龙头企业带头人和大学生村官、返乡创业人员等吸纳进来,改造、提升了一批服务功能完善、带动能力强的新型基层社。

在此基础上,县社以基层社为依托,组建供销农民合作社联合社、农民专业合作社、综合服务中心(社),补充“短板”,融合发展。县社以基层社为依托,建立乡镇惠农服务中心,内设资金互助部、农村产权交易服务部、安全统筹互助保险部、电子商务部、农民培训中心,广泛开展农村产权交易、资金互助、“政银社互保”、电子商务、技术培训等服务,为农民提供“一揽子”服务。 目前,全县已建立了18个供销农民合作社联合社、17个乡镇供销工作站、改造提升基层社17家、建设乡镇惠农服务中心10家、发展合作社540家、综合服务中心(社)300家,改造提升村供销服务社33家。

在开展基层组织建设的过程中,离不开各级政府的政策支持。近年来,迁西下辖各乡镇将乡镇供销合作社惠农服务中心建设纳入乡镇党委、政府重点工作,并将此作为考核乡镇党委、政府的主要工作之一。在县级层面,县政府规定,乡镇供销合作社惠农服务中心工作人员、房屋列入财政预算,由县财政统筹安排;县委、县政府将乡镇供销合作社惠农服务中心建设列入2019年惠民实事工程之一,拨专款予以扶持。县社将积极争取到的上级资金及供销合作社内部资金汇总归类,由县社资产管理科统一管理,统筹使用,做实供销合作社发展基金,增强供销合作社“造血”功能和为农服务能力。

政策的支持为基层社的发展提供了助力。在搭建好基层框架后,县社把提升为农服务水平及服务质量作为基层社的重要任务。县社在做好农资、日用工业品、碘盐供应等传统业务的同时,积极拓展新型业态,开展金融服务,深入推进“政银社互保”工作,帮助农民专业合作社等农业经营主体解决贷款需求。同时,针对当地农户多种植栗树,县社与金融部门对接,积极探索“板栗贷”业务,解决栗农资金短缺问题,推动了当地特色产业发展。

此外,县社依托板栗优势,全力推进板栗栗蘑产业发展。受县政府委托,由供销合作社重组板栗集团,并设立三家子公司。组建以来,在板栗购销、产品研发、标准化生产经营等方面发挥了不可替代的作用,成为了迁西县板栗产业的金字招牌。县社还开展了“百城迁西板栗栗蘑直营店”工程,在全国各大城市新发展直营店100家,实现全国重点大中城市全覆盖,让迁西板栗品牌更响亮。在此基础上,搭建了“县、乡级供销运营中心+新型基层社+村级供销服务社”的供销电商服务网络,采取自建、联建形式创办实体店,实行“线下实体店+线上互联网平台”服务模式,实现线上线下一体化经营,“工业品下乡”和“农产品上行”并进,打通为农服务“最后一公里”,真正把产品和服务送到农民家门口。

除了在为农服务上下功夫,县社多措盘活闲置资产,不断增强自身的经济实力。县社利用供销合作社闲置资产,引进资金,合作开发建设了3000吨冷冻厂,为板栗提供收购、仓储、加工、销售一条龙服务;利用花院乡中旧址,建设乡惠农服务中心,打造杂粮基地、农产品加工、电子商务一体化生产经营网络,促进一二三产业融合发展;配合市社推进“花乡果巷”田园综合体项目主导工程建设,为田园综合体项目建设出力;利用新集供销合作社旧址,开展建设集休闲、旅游、度假、餐饮、娱乐于一体的还乡河源民宿项目。通过项目建设,迁西县社实现了多元化经营、多触角发展,经济效益和社会效益都有了明显的提升。

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