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关于对2015年服务业发展(新网工程)专项资金使用情况进行绩效评价的通知

2016-5-13

有关社属企业,市、县(区)供销合作社:
    为了加强对财政项目资金的监管,按照自治区财政厅有关要求,区社将于近期对2015年服务业发展(新网工程)专项资金使用情况进行绩效评价,具体内容如下:
    一、绩效评价依据
    1、财政部《中央财政服务业发展专项资金管理办法》(财建〔2015〕256号);
    2、财政部办公厅、总社办公厅《关于做好2015年“新网工程”建设实施工作的通知》(财办建〔2015〕59号);
    3、《自治区财政厅关于下达2015年服务业发展(新网工程)专项资金的通知》(宁财(建)指标〔2015〕830号);
    4、项目批复文件和资金拨付文件;
    5、项目决算报告及相关会计资料、项目管理档案等;
    6、各级部门、当地政府的各类检查结论、审计部门出具的审计报告、项目所在市县主管部门或单位出具的检查意见;
    7、相关的项目行业标准和规范。
    二、绩效评价内容
    1、项目完成情况。项目实际完成的建设内容、标准、质量及规模是否与申报材料和批复文件一致;同一项目实施单位历年建设的全部项目之间是否存在建设内容交叉、重叠的情况;是否建立完善了项目档案等。
    2、资金使用情况。项目资金(包括财政资金、自筹资金、银行贷款)是否全部到位;财政资金是否专款专用,有无截留、挪用财政资金的问题;是否符合相关资金管理办法。
    3、项目建设成效。项目实施效果是否与申报材料相吻合;项目取得的经济效益是否达到财务分析各项指标;项目在增加农民收入、扩大就业及示范带动作用方面的情况;项目后续管理运行情况。
    三、绩效评价方法
    绩效评价采取实施单位自查、区社实地评价相结合的方法。
    1、各实施单位根据项目和资金管理办法,对照项目申报材料和批复,主要对完成的项目建设内容、资金使用情况及项目建设成效认真开展自查自纠,编制上报项目绩效评价自查报告。区社直属企业实施的项目由企业直接上报区社计划财务处,各地实施的项目由市县供销合作社汇总上报区社。
    2、区社采取实地考察评价的方式,对建设内容、资金使用、项目管理、建设成效等方面逐一进行绩效评价。项目完成方面重点检查配送中心、销售门店、农产品批发市场、基层网络等项目建设内容是否达到规划及批复中的数量、标准、规模等。财务管理及经济效益方面必须提供原始有效的记账凭证和财务报表、中介机构出具的专项审计报告。社会效益方面要提供真实有效的证明材料。所有档案分项目、分类别装订整齐。
    四、时间安排
    各项目实施单位于5月20日前按照绩效评价自查报告提纲(附后)有关内容完成自查报告并以电子版形式报区社计划财务处。区社将从5月21日起,对各项目实施单位进行实地评价。
    五、工作要求
    各市县供销合作社、项目实施单位要高度重视此次绩效评价工作,认真开展自查自纠,按时上报自查报告。对保质保量完成项目建设内容、资金使用管理规范、经营管理稳健、建设成效突出的项目实施单位及所在市县今后将优先安排项目资金扶持;对工作过程中弄虚作假、推诿敷衍,无正当理由未全面完成项目建设内容的,将采取收回项目资金、通报当地政府和财政部门等措施。同时,对绩效评价中发现的违规违法行为,将提请有关部门按规追究相关人员法律责任。
    联系人:自治区供销合作社计划财务处  李庆
    联系电话:0951-5029013
    邮箱地址:nxgxsjcc@163.com
 
附件:1、项目绩效评价自查报告提纲
                               
 
 
宁夏回族自治区供销合作社联合社办公室
2016年5月13日
 
 

宁夏回族自治区供销合作社联合社                2016年5月13日印发 




 

项目绩效评价自查报告提纲

 
    1、项目建设内容的完成和质量情况;
    2、中央财政专项资金使用情况;
    3、自筹资金及银行贷款等其他项目资金到位及使用情况;
    4、财务评价,包括项目及项目建设单位资产、盈利、负债、财务管理状况、发展前景等;
    5、项目管理制度及执行情况,重点说明资金“三专”管理(专人管理、分账核算、专款专用)、项目形成资产登记情况;
    6、项目效益,包括项目建成后的各种经济、社会和生态效益,项目的示范带动作用及促进农民增收情况等;
    7、项目实施的经验、做法、存在的问题和改进措施;
    8、项目的后续工作安排和有关意见及建议。

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